《建设工程抗震管理条例》施行 完善建设工程抗震责任体系

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国务院新闻办今天(27日)举行政策例行吹风会,住建部、司法部相关负责人在会上介绍了今年9月1日开始施行的《建设工程抗震管理条例》的相关情况。

我国是一个地震多发频发的国家,大约58%以上的国土、55%的人口处于7度以上地震高烈度区。在地震灾害中,相当部分的人员伤亡主要是由于建筑物倒塌造成的。《建设工程抗震管理条例》是新中国成立以来建设工程抗震管理领域的首个专门行政法规,《条例》明确了新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求及相关措施。住建部副部长张小宏表示,比如可以查封涉嫌违反抗震设防强制性标准的施工现场,发现可能影响抗震质量问题的时候,可以责令相关单位进行必要的检测鉴定。《条例》还规定建设工程的勘察、设计、施工、监理、检测等相关单位和人员应当依法对建设工程抗震负责。此外,对于处在地震高烈度设防地区,地震重点监视防御区的重大建设工程,应当编制抗震设防专篇。住建部工程质量安全监管司司长曲琦介绍,对学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心等单位和机构的重要建筑,都应该进行重点设防,设立超限高层建筑工程抗震设防审批制度。

对于超限高层建筑工程的抗震管理,住建部相关负责人在发布会上表示,《建设工程抗震管理条例》设立超限高层建筑工程抗震设防审批制度。超限高层建筑工程主要是指超出国家现行标准所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑,以及体型特别不规则的高层建筑。
住建部工程质量安全监管司司长曲琦表示,对于超限高层建筑工程,往往体量非常大,结构体系也比较复杂,人员比较集中,所以在设计建造过程中,如果不能确保其有足够的抗震能力,一旦发生破坏性地震,势必造成巨大的经济损失和人员伤亡。《条例》设立超限高层建筑工程抗震设防审批制度,也是基于这样的背景。

《条例》规定,在工程项目的初步设计阶段实施事前管控,由各省级住房城乡建设主管部门组织经验丰富的工程抗震专家,对建设单位报送的超限高层建筑工程的设计文件进行严格审查,对采取的抗震设防措施合理可行的予以批准。超限高层建筑工程抗震设防审批意见是后续施工图设计和审查的一个重要依据。住建部工程质量安全监管司司长曲琦表示,《条例》还明确超限高层建筑工程,建设单位未经审批不得施工,设计单位不按审批意见进行设计的,将视情节予以处罚,包括罚款、停业整顿、降低资质、吊销资质等。来源:央视新闻客户端

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