坚持“四化支撑” 着力提升震害防御能力

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所属分类:减隔震头条

“我为群众办实事”实践活动开展以来,四川省地震局坚持以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述为指导,认真落实国家减灾委员会办公室、中国地震局的安排部署,把地震易发区房屋设施加固工程作为重要政治任务和重大民生工程来抓,理清思路,明确任务,强化横向沟通协调和纵向统筹指导,切实履行好加固工程协调工作组办公室的职能职责,坚持用实际行动体现忠诚,用解决问题体现担当,用工作成果体现贯彻落实成效,地震易发区房屋设施加固工程推进有力有序有效。

牵头抓总,坚持上下联动协作化。作为加固工程的主要牵头单位,四川省地震局对照国家层面的组织架构,联合17个厅局建立了加固工程厅际联系会议制度和协调机制,牵头制定了《四川省地震易发区房屋设施加固工程工作方案》,各厅局均按方案要求,积极筹措资金,制定了行业政策和专项方案。为建立自上而下的层级管理体系,我局把加固工程列入对市县防震减灾工作考核的重要内容,指导试点区域的7个市(州)37个县(市)均制定了《实施方案》,切实做到了目标任务明确、工作流程规范、信息共享有效。在牵头编写《四川省地震易发区房屋设施加固工程自评估工作报告》过程中,始终坚持实事求是、客观准确的原则,紧密结合四川实际情况,反复梳理相关政策、数据及成果,基本掌握了加固工程的总体进度、资金投入、工作成效等方面的具体情况,《工作报告》得到了中国地震局的高度肯定。

技术支持,坚持信息采集精细化。为全面采集和动态掌握已完成加固和新建、改建、扩建的房屋设施数据信息,针对全省需要采集并评估的加固房屋设施和新建房屋设施量大面广、工程类型复杂,难以通过一次性、集中式方法开展工作等困难,四川省地震局成立了房屋设施抗震设防信息采集和动态更新工作组、加固工程评估工作组,制作了“新建工程”和“加固工程”等24个模板的指标解释,编制了《采集工作问题速查手册》,并随着平台升级不断更新指南操作方法。同时,常态化开展工作培训和线上答疑,对10类工程的采集方法、操作流程和审核管理等进行详细讲解,指导各县市开展数据采集工作。目前全省加固工程采集数量14747个,新建工程采集数量28081个,完成注册的采集员与管理员共6008人。

多向发力,坚持督导检查常态化。房屋设施加固工程涉及行业多、工作任务重,不能一蹴而就,必须要持续用力、久久为功,充分利用前期工作成果,形成示范效应,在全省范围内进行推广实施。为实现这一目标,四川省地震局将房屋加固工程与其它工作相融合,多渠道开展了加固工程督导检查。利用四川省防震减灾救灾专项督查、全国综合减灾示范社区创建现场核查、安评从业单位检查、地震系统防震减灾业务工作培训、大震应急等工作契机,对各地房屋设施抗震能力和加固保障情况进行检查指导,重点针对学校、医院、应急避难场所、农村房屋等进行资料查阅和现场检查,掌握了各地房屋设施抗震设防及加固的第一手资料,根据检查情况和各地实际,指出存在的问题并提出合理化建议,夯实全省房屋设施抗震能力提升工作基础。

质效并重,坚持为民惠民长效化。自四川省地震易发区房屋设施加固工程于2020年全面启动以来,四川省地震局紧紧围绕“三年时间明显见效”的阶段性目标,充分调动各厅局和市州聚力合作,共同推进加固工程。在技术创新、经济效益、社会效益、防震减灾意识、地震灾害防御能力、群众安全感提升方面均取得了较好效果。在质效检验方面,在2020年7月12日四川若尔盖4.0级地震、2021年9月3日四川珙县 4.8 级地震、2021年11月17日四川珙县4.7级地震发生后,及时组织专业人员对已实施房屋设施加固工程的区域进行现场查验,经鉴定,均无房屋设施二次受损情况,房屋设施加固工程作用发挥明显,切实增强了房屋设施抵御地震灾害能力,有效保障人民群众生命财产安全。

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